L'atto finale del Congresso di Vienna stabilisce i confini internazionali della Svizzera. Mito o realtà?

Analisi della formazione del territorio della Confederazione Svizzera grazie alle pietre di confine storiche

« Il tracciato attuale del confine svizzero fu stabilito al Congresso di Vienna del 1815, ma risale spesso a un periodo molto anteriore », ci informa il dizionario storico della Svizzera. Spesso si ricorda solo il Congresso di Vienna del 1815 come origine dei confini attuali della Svizzera. In effetti, chiunque sia appassionato di pietre di confine e percorra la frontiera internazionale incontra numerose pietre poste negli anni successivi al Congresso di Vienna. Tuttavia, lungo il percorso, si incontrano anche molte pietre dell'Antico Regime, antecedenti alla Rivoluzione francese. Dunque? Fino a che punto il tracciato dei confini attuali deriva dalle decisioni del Congresso di Vienna? Non risale forse piuttosto all'epoca degli Antichi Regimi?

Per rispondere a queste domande, esaminiamo innanzitutto il testo dell'atto finale del Congresso di Vienna riguardante la Svizzera. A ciò aggiungiamo anche l'analisi del terzo comma del primo articolo del trattato di Parigi del 20 novembre 1815, che comprende le conseguenze per la Francia della sconfitta di Napoleone a Waterloo, successiva all'atto finale del Congresso di Vienna. In secondo luogo, analizziamo la situazione della Svizzera nell'Antico Regime. L'area elvetica percepita dalle potenze all'epoca supera quella della sola Confederazione dei XIII cantoni. Infine, cerchiamo di determinare se esiste una formulazione semplice che consenta di riconciliare le osservazioni delle attuali pietre di confine nel terreno con gli atti del Congresso di Vienna.

La Confederazione Svizzera derivante dal Congresso di Vienna

Il Congresso di Vienna si svolge nella capitale austriaca dal 18 settembre 1814 al 9 giugno 1815. Il Regno di Francia e le potenze alleate vincitrici di Napoleone, ossia l'Austria, la Gran Bretagna, la Prussia e la Russia, riorganizzano i territori degli stati in Europa dopo il periodo di intenso sconvolgimento delle guerre napoleoniche. Le decisioni riguardanti la Svizzera si trovano agli articoli 74-84 dell'atto finale del Congresso di Vienna del 9 giugno 1815 (appendice 1 e figura 2, appendice 2 per il trattato di Parigi del 30 maggio 1814). Il territorio della Confederazione svizzera si espande come segue:

• I 19 cantoni esistenti nel 1813 vengono riconosciuti come membri del corpo elvetico. Si tratta dei 13 antichi cantoni e dei 6 cantoni creati dall'atto di Mediazione nel 1803 con le modifiche territoriali attuate fino al 1813.
• A questi cantoni si aggiungono tre nuovi cantoni: Ginevra, il Vallese e Neuchâtel. Neuchâtel si espande includendo il comune di Cerneux-Péquinot. Il cantone di Vaud recupera la valle delle Dappes. Ginevra acquisisce territori sulla riva sinistra del Rodano per decongestionare le sue posizioni storiche.
• I territori del Vescovato di Basilea (inclusa la città di Bienne) sono annessi alla Confederazione svizzera. Non formano un cantone indipendente, ma sono distribuiti tra il cantone di Berna (in gran parte), quello di Basilea (un distretto) e Neuchâtel (il villaggio di Lignières).
• Il cantone dei Grigioni ottiene definitivamente la signoria di Rhäzüns.

Dopo i Cento Giorni e la sconfitta di Napoleone a Waterloo, la Francia deve cedere alcune porzioni di territorio aggiuntive, principalmente per decongestionare Ginevra (appendice 3, articolo primo del trattato di Parigi del 20 novembre 1815). In seguito al trattato di Parigi del 1815, le potenze firmatarie dell'atto finale del Congresso di Vienna a Parigi riconoscono la neutralità perpetua della Svizzera (appendice 4). Per Ginevra, il confine internazionale sulla riva sinistra del Rodano assume la sua forma definitiva con il trattato di Torino del 16 marzo 1816 (appendice 5).

Non è sorprendente che le decisioni del Congresso di Vienna influenzino considerevolmente i confini della Confederazione con la Francia. Due dei nuovi cantoni (Neuchâtel e Ginevra) e un territorio (il Vescovato di Basilea) costituiscono una parte significativa della linea di confine tra la Confederazione Svizzera e il Regno di Francia. Dopo la sconfitta di Waterloo, il trattato di Parigi del 1815 impone una sistematica delimitazione della frontiera della Francia con i suoi vicini. Pertanto, tra il 1816 e il 1825, l'intera frontiera occidentale della Confederazione svizzera, da Basilea a Ginevra, viene rivista e delimitata. Le pietre di confine internazionali del cantone di Basilea portano l'anno 1816, quelle di Soletta e di Berna (oggi Basilea-Campagna e Giura) il 1817, quelle di Neuchâtel il 1819, quelle di Vaud il 1824 e quelle di Ginevra il 1818.

Tuttavia, poiché la frontiera orientale della Francia torna ai suoi confini del 1790, essa si allinea in gran parte a una linea di confine storica. Infatti, la frontiera internazionale franco-svizzera del 1815 riprende in gran parte il tracciato della frontiera internazionale del vecchio Regno di Francia con i cantoni di Basilea, Berna (Vaud) e Soletta (membri dell'antica Confederazione) così come con il principato di Neuchâtel, il Vescovato di Basilea e la Repubblica di Ginevra (di recente annessi alla Confederazione). Solo l'integrazione di Cerneux-Péquinot al cantone di Neuchâtel (figura 3) e dei comuni della Gex al cantone di Ginevra crea de facto un nuovo tracciato internazionale (figura 4).

Il ritorno ai confini del 1790, sancito per la Francia, non si estende alle altre frontiere della nuova Confederazione dei 22 cantoni. Il Fricktal, precedentemente austriaco, rimane annesso al cantone di Argovia. Nei Grigioni, mentre le signorie di Rhäzüns e Tarasp fanno parte del cantone, la Valtellina (inclusi Bormio e Chiavenna), distaccata nel 1797, non torna sotto la sovranità delle autorità di Coira.

Dopo il 1815, i confini della Confederazione Svizzera subiscono solo modifiche minori. Il trattato delle Dappes (8 dicembre 1862) e la convenzione di Tirano (27 agosto 1863) risolvono gli ultimi punti di disaccordo territoriale. Successivamente, lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto, energia e turismo porta a numerose modifiche locali dei confini. Le modifiche delle linee di confine avvengono quindi nel contesto di uno scambio di superfici territoriali equivalenti.

La «Svizzera» dell'Antico Regime (XVI — XVIII secolo)

La Svizzera prima del 1798 è una realtà piuttosto complessa. Inoltre, le potenze europee non percepiscono sempre l'estensione del territorio svizzero allo stesso modo dei membri della Confederazione. L'insieme svizzero è caratterizzato da una rete di alleanze e subordinazioni di diverse intensità. Le esamineremo concentrandoci sui territori che oggi delimitano i confini della Svizzera (vedi anche appendice 6). Partiamo dal nucleo. Dal 1513, la Confederazione si compone di tredici cantoni sovrani: Zurigo, Berna, Lucerna, Uri, Svitto, Untervaldo, Glarona, Zugo, Friburgo, Soletta, Basilea, Sciaffusa e Appenzello. Questi possiedono, da soli o in gruppo, un certo numero di baliaggi soggetti (come Mendrisio dal 1512). Vari territori alleati con uno o più cantoni (come Ginevra) completano questo insieme svizzero. A questo proposito, la mappa di Abraham Rouvier, stampata a Londra nel 1767 (figura n°5), illustra l'area della Svizzera dell'Antico Regime, definita come «i tredici Cantoni, i loro Alleati e i loro Soggetti». L'estratto della mappa di Rouvier che include la regione mostra, ad esempio, l'inclusione delle terre del Vescovato di Basilea nello spazio svizzero. È questa immagine della Svizzera vista dall'esterno che consideriamo per il nostro studio, poiché a Vienna sono le potenze europee a decidere.

Proviamo ora a rilevare, analizzare e quantificare i tratti di confine internazionale del 1815 già esistenti all'epoca dell'Antico Regime. Scegliamo di percorrere il limite internazionale in senso orario, partendo da Ginevra. La Città e Repubblica di Ginevra dell'Antico Regime (repubblica alleata) possiede territori sparsi non collegati alla città. Le decisioni del 1815 correggono queste discontinuità, come indicato nella figura 4. Da quest'ultima, possiamo quindi dedurre facilmente le porzioni di tratti più antichi conservati nel 1815. Per il Paese di Vaud (composto da baliaggi bernesi dal 1536 al 1798), il tracciato del confine mostra una notevole stabilità, esclusa la valle delle Dappes. Il confine di Neuchâtel con la Franca Contea (escluso Cerneux-Péquignot) conserva il tracciato negoziato dai Confederati durante la loro occupazione della contea tra il 1512 e il 1529. L'attuale confine internazionale dei cantoni di Giura e Basilea Campagna riprende quello negoziato allora dai Principi-vescovi di Basilea. I cantoni di Soletta e Basilea consolidano il loro territorio nel corso del XVI secolo. L'attuale confine internazionale occidentale di questi cantoni non è stato da allora fondamentalmente modificato.

Per il confine settentrionale della Svizzera al tempo dell'Antico Regime, i cantoni di Basilea, Zurigo, Sciaffusa, il baliaggio comune di Baden (1415-1798) e quello di Turgovia (1460-1798) segnano il confine oggi diventato germano-svizzero. Nel mezzo, il Fricktal (Austria anteriore fino al 1801) si unisce al nuovo cantone di Argovia solo nel 1803. In altre parole, la porzione del Reno tra Leibstadt e Kaiseraugst non costituisce un confine internazionale nel XVIII secolo. A Sciaffusa, i diritti di sovranità condivisi sui territori di Epfenhofen, Gatterholz e Wöschterholz saranno risolti solo nel 1839. Inoltre, il Tägermoos (territorio di 155 ettari adiacente alla città di Costanza), collegato al comune svizzero di Tägerwilen (TG) ha uno status ibrido che persiste. Infatti, la città di Costanza, che possiede la maggior parte dei terreni, vi svolge diverse attività come il catasto, la manutenzione dei sentieri e della rete idrica, ad esempio.

Da Costanza, il nostro giro del tracciato del confine internazionale attraversa il lago. Gli Stati confinanti del lago di Costanza considerano l'area lacustre superiore (alto lago) come un bene comune. Pertanto, non esiste un trattato di delimitazione internazionale valido per questa porzione di confine. Durante il periodo degli Antichi Regimi, il baliaggio comune di Turgovia (1460-1798), il principato abbaziale di San Gallo (paese alleato) e il baliaggio comune del Rheintal (1490-1798) toccano il lago di Costanza. In questo contesto, la Confederazione del 1815 riprende il tracciato o l'assenza di tracciato che prevaleva all'epoca dell'Antico Regime.

Allo stesso modo, il tratto di confine segnato dal Reno tra Sargans e il lago di Costanza non subisce modifiche nel 1815. Il cantone di San Gallo (1803) riprende il confine internazionale del baliaggio comune di Sarganserland (1483-1798), del baliaggio glaronese di Werdenberg (1517-1798), del baliaggio zurighese di Sax-Forstegg (1615-1798) e del baliaggio comune del Rheintal (1490-1798).

All'epoca dell'Antico Regime, le Leghe Grigioni sono un paese alleato della Confederazione. Tuttavia, controllano un territorio più vasto rispetto al 1815. Infatti, tra il 1512 e il 1797, la Valtellina, Bormio e Chiavenna, paesi soggetti delle tre leghe, segnano il confine meridionale dei Grigioni. Pertanto, dal Piz da las Trais Linguas (sopra il passo dello Stelvio) fino al Sasso Bodengo (a est di Roveredo), il tracciato del 1815 non corrisponde a quello del 1790. Giunti alla fine dei Grigioni, passiamo ora a esaminare il confine internazionale ticinese. Fino al 1798, il territorio dell'attuale cantone Ticino si compone di otto baliaggi soggetti ai cantoni svizzeri (1503/1521-1798). In questo senso, non vi è una modifica fondamentale del tracciato del confine tra il 1790 e il 1815. Dal Piccolo Corno Gries, inizia il tratto di confine internazionale del Vallese. La Repubblica dei sette dizaini conquista il Basso Vallese in due fasi, nel 1475 e nel 1536, posizionando il confine meridionale del Vallese praticamente ovunque sul tracciato attuale. Infine, il trattato di Losanna del 1564 tra Berna e la Savoia stabilisce il confine tra le due sovranità nel mezzo del lago Lemano.

Conclusione: confini antichi

La vista d'insieme della figura 6 dimostra geograficamente e graficamente che il tracciato dei confini della Confederazione del 1815 si basa in gran parte su tracciati storici. Come abbiamo mostrato sopra, l'insieme della Svizzera esisteva già al tempo dell'Antico Regime e quindi anche i suoi confini. In questa ottica, il Congresso di Vienna ha piuttosto ripreso i confini storici piuttosto che stabilirne di nuovi. È più nell'organizzazione politica dello spazio svizzero che il Congresso di Vienna impone veri cambiamenti che semplificano la struttura. Conservando i cantoni del 1803, imponendo tre nuovi cantoni e riconoscendo la neutralità del paese, le potenze di Vienna semplificano, omogeneizzano e rafforzano la Confederazione. Quest'ultima si compone di ventidue cantoni senza sudditi né alleati. Le potenze europee ottengono così un paese stabile e neutrale che può fungere da tampone contro una possibile rinascita dell'espansionismo francese.

Ma allora? Da dove provengono questi tracciati di confine storici? A questo proposito, ricordiamo che Giulio Cesare nella sua opera scritta negli anni '50 a.C. descrive già il paese degli Elvezi delimitato dal lago Lemano, dalla catena del Giura e dal Reno. La descrizione generale del proconsole delle Gallie potrebbe benissimo applicarsi alla parte occidentale dell'attuale Svizzera. Questo salto nell'antichità invita alla prudenza quando si stabilisce un'unica origine di un confine nei tempi moderni. Tuttavia, è nel corso dei secoli XVI, XVII e XVIII che i tracciati di confine di cui abbiamo ereditato si affinano, si strutturano e si materializzano attraverso la posa di numerose pietre di confine. Durante questo periodo, il mosaico di territori con diritti multipli ereditato dall'era feudale tende a ridursi e a integrarsi negli stati unitari e sovrani. Con lo sviluppo dell'amministrazione dei territori (come il catasto), gli stati descrivono i loro confini di sovranità e li delimitano. Così, troviamo sui nostri confini internazionali alcune pietre di confine del XVI secolo (come quella della figura 7), un po' più di testimonianze del XVII secolo e un gran numero di pietre del XVIII secolo.

La Rivoluzione Francese e le sue conseguenze rimodellano profondamente lo spazio svizzero. Gli eserciti della Repubblica francese invadono la Svizzera nel 1798 e impongono la creazione di una repubblica sorella, la Repubblica elvetica. Questa segna la fine dell'Antico Regime in Svizzera. Unificando politicamente il paese, fa sparire gli antichi sudditi e alleati, ma non include né Ginevra, né Neuchâtel, né il Vescovato di Basilea, né il Fricktal. L'Atto di Mediazione del 1803 trasforma la Repubblica elvetica in uno stato federale composto da diciannove cantoni. Questa nuova confederazione riprende i tredici antichi cantoni e trasforma i territori soggetti o alleati in sei nuovi cantoni (Argovia, Grigioni, San Gallo, Ticino, Turgovia, Vaud). Questo assetto verrà mantenuto nel congresso di Vienna del 1815. Poiché non viene effettuata alcuna delimitazione di grande portata intorno al paese tra il 1798 e il 1815, rimangono pochi testimoni di questo periodo ai confini. Infine, il Congresso di Vienna del 1815 rappresenta l'ultima conferenza internazionale che tratta del territorio svizzero. Inoltre, queste decisioni sono seguite da una delimitazione significativa dei confini con la Francia. In questo senso, l'ultimo atto si prende tutto il merito di un'evoluzione durata secoli.

Appendice 1

Articoli 74 a 84 dell'atto finale del Congresso di Vienna del 9 giugno 1815 [AT-OestA/HHSta UR AUR, 1815 VI 9 Schlussakten des Wiener Kongress]

Trascrizione del documento manoscritto depositato presso gli archivi di stato austriaci a Vienna.

Art. LXXIV.

L'intégrité des dix-neuf Cantons, tels qu'ils existoient en Corps politique lors de la convention du 29 Décembre 1813, est reconnue comme base du système Helvétique.

Art. LXXV.

Le Valais, le territoire de Genève, la Principauté de Neuchâtel, sont réunis à la Suisse et formeront trois nouveaux Cantons. La vallée des Dappes, ayant fait partie du Canton de Vaud, lui est rendue.

Art. LXXVI.

L'Évêché de Bâle et la ville et le territoire de Bienne seront réunis à la Confédération Helvétique, et feront partie du Canton de Berne.

Sont exceptés cependant de cette dernière disposition les districts suivants :

1. Un district d'environ trois lieues quarrées d'étendue, renfermant les communes d'Altschweiler, Schönbuch, Oberweiler, Terweiler, Ettingen, Fürstenstein, Plotten, Pfeffingen, Aesch, Bruck, Reinach, Arlesheim, lequel district sera réuni au Canton de Basle ;

2. Une petite enclave située près du village Neufchâtellois de Lignières, laquelle étant aujourd'hui, quant à la juridiction civile, sous la dépendance du Canton de Neuchâtel, et quant à la juridiction criminelle, sous celle de l'évêché de Basle appartiendra en toute souveraineté à la Principauté de Neufchâtel.

Art. LXXVII.

Les habitans de l'Évêché de Bâle et ceux de Bienne, réunis au Canton de Berne et de Basle, jouiront à tous égards, sans différence de religion (qui sera conservée dans l'état présent) des mêmes droits politiques et civils dont jouissent et pourront jouir les habitans des anciennes parties desdits Cantons. En conséquence, ils concourront avec eux aux places de représentans, et aux autres fonctions, suivant les constitutions Cantonales. Il sera conservé à la ville de Bienne et aux villages ayant formé sa juridiction les privilèges municipaux compatibles avec la Constitution et les réglemens généraux du Canton de Berne.

La vente des domaines nationaux sera maintenue, et les rentes féodales et les dîmes ne pourront point être rétablies.

Les actes respectifs de réunion seront dressés, conformément aux principes ci-dessus énoncés, par des Commissions composées d'un nombre égal de députés de chaque partie intéressée. Ceux de l'Évêché de Bâle seront choisis par le canton directeur parmi les Citoyens les plus notables du pays. Lesdits actes seront garantis par la Confédération Suisse. Tous les points sur lesquels les parties ne pourront s'entendre, seront décidés par un arbitre nommé par la Diète.

Art. LXXVIII.

La cession qui avoit été faite par l'article III du Traité de Vienne, du 14 octobre 1809, de la seigneurie de Razüns, enclavée dans le pays des Grisons, étant venue à cesser, et Sa Majesté l'Empereur d'Autriche se trouvant rétabli dans tous les droits attachés à ladite possession, confirme la disposition qu'il en a faite, par déclaration du 20 mars 1815, en faveur du Canton des Grisons.

Art. LXXIX.

Pour assurer les communications commerciales et militaires de Genève avec le canton de Vaud et le reste de la Suisse, et pour compléter à cet égard l'article IV du Traité de Paris du 30 mai 1814, Sa Majeté Très-Chrétienne consent à faire placer la ligne de douanes de manière à ce que la route qui conduit de Genève par Versoy en Suisse, soit en tout tems libre, et que, ni les postes, ni les voyageurs, ni les transports de marchandises, n'y soient inquiétés par aucune des douanes, ni soumis à aucun droit. Il est également entendu que le passage des troupes suisses ne pourra y être aucunement entravé.

Dans les réglemens additionnels à faire à ce sujet, on assurera, de la manière la plus convenable aux Genevois l'exécution des Traités relatifs à leurs libres communications entre la ville de Genève et le Mandement de Peney. Sa Majesté Très-Chrétienne consent en outre à ce que la gendarmerie et les milices de Genève passent par la grande route du Meyrin dudit mandement à la ville de Genève, et réciproquement, après en avoir prévenu le poste militaire de la gendarmerie française le plus voisin.

Art. LXXX.

Sa Majesté le Roi de Sardaigne cède la partie de la Savoye qui se trouve entre la rivière d'Arve, le Rhône, les limites de la partie de la Savoye cédée à la France, et la montagne de Salève, jusqu'à Veiry inclusivement ; plus celle qui se trouve comprise entre la grande route dite du Simplon, le lac de Genève et le territoire actuel du canton de Genève, depuis Venezas jusqu'au point où la rivière d'Hermance traverse la susdite route, et de là, continuant le cours de cette rivière jusqu'à son embouchure dans le lac de Genève, au levant du village d'Hermance (la totalité de la route dite du Simplon continuant à être possédée par Sa majesté le Roi de Sardaigne) pour que ces pays soient réunis au canton de Genève, sauf à déterminer plus précisément les limites par des Commissaires respectifs, surtout ce qui concerne la délimitation en dessus de Veiry et sur la montagne de Salève, renonçant, Sadite Majesté, pour Elle et ses successeurs, à perpétuité, sans exception ni réserve, à tous droits de souveraineté et autres qui peuvent lui appartenir dans les lieux et territoires compris dans cette démarcation.

Sa majesté le Roi de Sardaigne consent en outre, à ce que la communication entre le Canton de Genève et le Valais, par la route dite du Simplon, soit établie de la même manière que la France l'a accordée entre Genève et le Canton de Vaud, par la route de Versoy. Il y aura aussi en tout temps une communication libre pour les troupes Genevoises entre le territoire de Genève, et le Mandement de Jussi, et on accordera les facilités qui pourroient être nécessaires dans l'occasion, pour arriver par le lac à la route dite du Simplon.

De l'autre côté, il sera accordé exemption de tout droit de transit à toutes les marchandises et denrées qui, en venant des États de Sa Majesté le Roi de Sardaigne et du port franc de Gênes, traverseraient la route dite du Simplon dans toute son étendue par le Valais et !'État de Genève, Cette exemption ne regardera toute fois que le transit, et ne s'étendra ni aux droits établis pour l'entretien de la route, ni aux marchandises et denrées destinées à être vendues ou consommées dans l'intérieur. La même réserve s'appliquera à la communication accordée aux Suisses entre le Valais et le Canton de Genève, et les Gouvernemens respectifs prendront à cet effet, de commun accord, les mesures qu'ils jugeront nécessaires, soit pour la taxe, soit pour empêcher la contrebande chacun sur son territoire.

Art. LXXXI

Pour établir des compensations mutuelles, les Cantons d'Argovie, de Vaud, du Tessin et de St Gall, fourniront aux anciens cantons de Schwitz, Unterwald, Uri, Glaris, Zug et Appenzell (Rhode intérieure) une somme qui sera appliquée à l'instruction publique et aux frais d'administration générale, mais principalement au premier objet dans lesdits Cantons.

La quotité, le mode de payement et la répartition de cette compensation pécuniaire, sont fixés ainsi qu'il suit :

Les Cantons d'Argovie, de Vaud et de St Gall fourniront aux Cantons de Schwitz, Unterwald, Uri, Zug, Glaris et Appenzell (Rhode intérieure) un fonds de 500,000 livres de Suisse.

Chacun des premiers payera l'intérêt de sa quote-part à raison de 5 pour cent par an, ou remboursera le capital, soit en argent, soit en biens-fonds, à son choix

La répartition, soit pour le payement, soit pour la recette de ces fonds, se fera dans les proportions de l'échelle de contribution réglée pour subvenir aux dépenses fédérales.

Le canton du Tessin payera chaque année au Canton d'Uri la moitié du produit des péages dans la vallée Levantine.

Art. LXXXII

Pour mettre un terme aux discussions qui se sont élevées par rapport aux fonds placés en Angleterre par les Cantons de, Zuric et de Berne, il est statué :

1. Que les Cantons de Berne et de Zuric conserveront la propriété du fonds capital, tel qu'il existoit en 1803, à l'époque de la dissolution du Gouvernement Helvétique, et jouiront, à dater du 1er Janvier 1815, des intérêts à échoir ;

2. Que les intérêts échus et accumulés depuis l'année 1798 jusques et y compris l'année 1814, seront affectés an payement du capital restant de la dette nationale, désignée sous la dénomination de dette Helvétique ;

3. Que le surplus de la dette Helvétique restera à la charge des autres Cantons, ceux de Berne et de Zuric étant exonérés par la disposition ci-dessus. La quote-part de chacun des Cantons qui restent chargés de ce surplus, sera calculée et fournie dans la proportion fixée pour les contributions destinées au payement des dépenses fédérales ; les Pays incorporés à la Suisse depuis 1813, ne pourront pas être imposés en raison de l'ancienne dette Helvétique.

S'il arrivait qu'après le payement de la susdite dette il y eût un excédant, il seroit réparti entre les Cantons de Berne et de Zuric dans la proportion de leurs capitaux respectifs.

Les mêmes dispositions seront suivies à l'égard de quelques autres créances, dont les titres sont déposés sous la garde du Président de la Diète.

Art. LXXXIII

Pour concilier les contestations élevées à l'égard des Lands abolis sans indemnité, une indemnité sera payée aux particuliers propriétaires des Lands. Et afin d'éviter tout différend ultérieur à ce sujet entre les Cantons de Berne et de Vaud, ce dernier payera au Gouvernement de Berne la somme de trois cent mille livres de Suisse, pour être ensuite répartie entre les ressortissants Bernois, propriétaires des Lands. Les payemens se feront à raison d'un cinquième par an, à commencer du 1er janvier 1816.

Art. LXXXIV

La déclaration adressée, en date du 20 Mars, par les Puissances qui ont signé le Traité de Paris, à la Diète de la Confédération Suisse, et acceptée par la Diète moyennant son acte d'adhésion du 27 mai, est confirmée dans toute sa teneur, et les principes établis, ainsi que les arrangemens arrêtés dans ladite déclaration, seront invariablement maintenus.

Appendice 2

Articolo 3, commi 6 e 7 del trattato di Parigi del 30 maggio 1814 [BnF Gallica, estratto dal Moniteur del 2 giugno 1814 N. 155]

6. Dans le département du Doubs, la frontière sera rectifiée de manière à ce qu'elle commence au-dessus de la Rançonnière, près du Locle, et suive la crête du Jura, entre le Cerneux-Péquignot et le village de Fontenelles, jusqu'à une cime du Jura située à environ sept ou huit mille pieds au nord-ouest du village de la Brévine, où elle retombera dans l'ancienne limite de la France.

7. Dans le département du Léman, les frontières entre le territoire Français, le pays de Vaud et les différentes portions du territoire de la République de Genève (qui fera partie de la Suisse), restent les mêmes qu'elles étaient avant l'incorporation de Genève à la France. Mais le canton de Frangy, celui de Saint-Julien (à l'exception de la partie située au nord d'une ligne à tirer du point où la rivière de la Laire entre, près de Chancy, dans le territoire Genevois, le long des confins de Seseguin, Lacouex et Seseneuve, qui resteront hors des limites de la France), le canton de Reignier (à l'exception de la portion qui se trouve à l'Est d'une ligne qui suit les confins de la Muraz, Bussy, Pers et Cornier, qui seront hors des limites Françaises), et le canton de la Roche (à l'exception des endroits nommés la Roche et Armanoy, avec leurs districts), resteront à la France. La frontière suivra les limites de ces différents cantons et les lignes qui séparent les portions qui demeurent à la France de celles qu'elle ne conserve pas.

Appendice 3

Articolo primo, commi 3 e 6 del trattato di Parigi del 20 novembre 1815 [BnF Gallica, estratto dal Moniteur del 26 novembre 1815 N. 330]

3. Pour établir une communication directe entre le canton de Genève et la Suisse, la partie du pays de Gex, bornée à l'est par le lac Léman, au midi par le territoire du canton de Genève, au nord par celui du canton de Vaud, à l'ouest par le cours de la Versois et par une ligne qui renferme les communes de Collex-Bossy et Meyrin, en laissant la commune de Ferney à la France, sera cédée à la confédération helvétique, pour être réunie au canton de Genève. La ligne des douanes françaises sera placée à l'ouest du Jura, de manière que tout le pays de Gex se trouve hors de cette ligne.

6. Les hautes parties contractantes nommeront dans le délai de trois mois, après la signature du présent traité, des commissaires pour régler tout ce qui a rapport à la délimitation des pays de part et d'autre ; et aussitôt que le travail de ces commissaires sera terminé, il sera dressé des cartes et placé des poteaux qui constateront les limites respectives.

Appendice 4

Estratto della dichiarazione delle Potenze recante il riconoscimento e la garanzia della neutralità perpetua della Svizzera e dell'inviolabilità del suo territorio del 20 novembre 1815 a Parigi [AT-OestA/HHSta UR AUR, 1815 XI 20 Anerkennung und Garantie der immerwährenden Neutralität der Schweiz]

Trascrizione del documento manoscritto depositato presso gli archivi di stato austriaci a Vienna

[…] Ces changements se trouvant désormais déterminés par les stipulations du Traité de Paris de ce jour, les Puissances signataires de la déclaration de Vienne font par le présent acte, une reconnaissance formelle et authentique de la neutralité perpétuelle de la Suisse, et elles lui garantissent l'intégrité et l'inviolabilité de son territoire dans ses nouvelles limites, telles qu'elles sont fixées, tant par l'acte du Congrès de Vienne que par le Traité de Paris de ce jour, et telles qu'elles le seront ultérieurement, conformément à la disposition du 3 novembre ci-joint en extrait qui stipule en faveur du corps helvétique un nouvel accroissement de territoire à prendre sur la Savoie pour arrondir et désenclaver le canton de Genève. […]

Appendice 5

Articolo primo del trattato di Torino del 16 marzo 1816 [AEG Savoie 37]

Trascrizione del documento manoscritto depositato presso gli archivi di Stato di Ginevra

Le territoire cédé par S. M. le roi de Sardaigne, pour être réuni au Canton de Genève, soit en vertu des Actes du Congrès de Vienne du 29 Mars 1815, soit en vertu des dispositions du Protocole des Puissances Alliées du 3 Novembre suivant, et du Traité de ce jour, est limité, par le Rhône, à partir de l'ancienne frontière près de Saint-Georges, jusqu'aux confins de l'ancien territoire genevois, à l'ouest d'Aire-la-ville; de là, par une ligne suivant ce même ancien territoire, jusqu'à la rivière de la Laire; remontant cette rivière jusqu'au chemin qui, de la Perrière tend à Soral; suivant ce chemin jusqu'au dit Soral, lequel restera, ainsi que le chemin, en entier sur Genève; puis par une ligne droite, tirée sur l'Angle Saillant de la commune de Bernex, à l'ouest de Norcier. De cet Angle, la limite se dirigera par la ligne la plus courte à l'angle méridional de la commune de Bernex sur l'Aire, laissant Norcier et Turens sur Savoie. De ce point, elle prendra la ligne la plus courte pour atteindre la commune de Compesières; suivra le confin de cette commune, à l'est de Saint-Julien, jusqu'au ruisseau de l'Arande qui coule entre Ternier et Bardonnex; remontera ce ruisseau jusqu'à la grande route d'Annecy à Carouge; suivra cette route jusqu'à l'embranchement du chemin qui mène directement à Collonge, à cent cinquante-cinq toises de Savoie avant d'arriver à la croix de Roson; atteindra, par ce chemin, le ruisseau qui descend du village d'Archamp; suivra ce ruisseau jusqu'à son confluent avec celui qui descend du hameau de la Combe, au-dela d'Evordes, en laissant néanmoins toutes les maisons dudit Evordes sur Genève; puis du ruisseau de la Combe, prendra la route qui se dirige sous Bossey, sous Crevin, et au-dessus de Veirier. De l'intersection de cette route, à l'est et près de Veirier, avec celle qui, de Carouge tend à Etrembières, la limite sera marquée par la ligne la plus courte pour arriver à l'Arve, à 2 toises au-dessus de la prise d'eau du bief du moulin de Sierne. De là, elle suivra le thalweg de cette rivière jusques vis-à-vis de l'embouchure du Foron; remontera le Foron jusqu'au-delà de Cormières, au point qui sera indiqué par la ligne la plus courte tirée de la jonction de la route de Carra avec le chemin qui du nord de Puplinge tend au nord de Ville-la-grand; suivra ladite ligne, et ce dernier chemin vers l'est, en le donnant à Genève; puis la route qui remonte parallèlement au Foron, jusqu'à l'endroit où elle se trouve en contact avec le territoire de Jussy. De ce point, la ligne reprendra l'ancienne limite, jusqu'à sa rencontre avec le chemin tendant de Gy à Foncenex, et suvivra ledit chemin vers le nord, jusqu'à la sortie du village de Gy, laissant ledit chemin sur Genève. La limite se dirigera ensuite en ligne droite sur le village de Veigy, de manière à laisser toutes les maisons du village sur Savoie; puis en ligne droite au point où l'Hermance coupe la grande route du Simplon. Elle suivra enfin l'Hermance jusqu'au lac, lequel bornera le nouveau territoire au nord-ouest : bien entendu que la propriété du lac, jusqu'au milieu de sa largeur, à partir d'Hermance jusqu'à Vésenaz, est acquise au Canton de Genève, et qu'il en sera de même des portions du cours du Rhône qui, ayant fait jusqu'ici frontière entre les deux Etats, appartenaient à S. M.; que tous les chemins indiqués comme formant la ligne frontière dans la délimitation ci-dessus, appartiendront à S. M., sauf les exceptions indiquées; et que tous les enclos fermés de murs ou de haies, attenans aux maisons des villages ou hameaux qui se trouveraient placés près de la nouvelle frontière, appartiendront à l'état dans lequel est situé le village ou hameau : la ligne marquant les confins des états ne pourra être rapprochée à plus de deux toises des maisons ou des enclos y attenans, et fermés de murs ou de haies. Quant aux rivières et ruisseaux qui, d'après les changements de limites résultans du Traité de ce jour, déterminent la nouvelle frontière, le milieu de leur cours servira de limite, en exceptant le Foron, lequel appartiendra en entier à S. M. et dont le passage ne sera assujetti à aucun droit.

Appendice 6

Carta della Svizzera del XVIII secolo [Marco Zanoli 2006]